Planejamento estratégico na administração pública municipal: uma análise bibliográfica sobre o balanced scorecard e a matriz SWOT

Abstract

O planejamento estratégico busca orientar a atuação das organizações públicas, contribuindo para o alcance de metas, objetivos e resultados a longo prazo. Este artigo tem como objetivo analisar o uso de ferramentas de gestão estratégica, especificamente o Balanced Scorecard e a Matriz SWOT, no contexto da administração pública municipal. Trata-se de uma pesquisa qualitativa, de revisão bibliográfica, que buscou publicações em bases de dados eletrônicas Scientific Electronic Library Online, Google Acadêmico, periódicos da área de Administração Pública e Políticas Públicas, legislações, planos diretores, relatórios de gestão e documentos oficiais de prefeituras que adotam o planejamento estratégico. Os resultados apontam que a Matriz SWOT é apresentada como uma ferramenta diagnóstica útil para identificar forças, fraquezas, oportunidades e ameaças, enquanto o BSC oferece uma estrutura integrada para o planejamento, monitoramento e avaliação de desempenho institucional. Evidenciam-se que, apesar das dificuldades, tais como: resistência à mudança e necessidade de capacitações dos recursos humanos, a adoção das ferramentas BSC e Matriz SWOT contribuem para uma gestão pública mais eficiente, transparente e voltada a resultados alcançados. Conclui-se que a adoção do BSC e da Matriz SWOT nas administrações municipais devam ser incentivadas, desde que respaldada por ações de formação, planejamento e avaliação, alinhado com as legislações vigentes como o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA).